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　　一、2017年主要工作成績、亮點梳理

　　2017年，我辦根據區(qū)委、區(qū)政府工作安排，大力推進政府投資項目前期工作、鹽田河臨港產業(yè)帶開發(fā)建設和軌道交通建設工作?，F將有關情況匯報如下：

　?。ㄒ唬娏ν七M政府投資項目前期工作。

　　區(qū)前期辦共計負責推進政府投資項目84個，總投資規(guī)模約82.92億元，較去年提高49.11%。為提高政府投資項目前期工作效率質量，以及確保政府投資具備持續(xù)動力，重點加強了前期項目推進進度、項目專項論證、儲備項目轉化等方面工作。一是加快政府投資項目前期推進進度。截至目前，已完成北山工業(yè)區(qū)配套宿舍、永安樂群人行天橋改造工程、慢行系統旅游環(huán)境提升工程、樂群小學綜合體育館、110KV東部華僑城變電站兩通一平工程等42個項目的前期工作，涉及投資約7億元，其中A類項目29個，占我辦負責推進A類項目數的78.38%，其它項目前期工作也在穩(wěn)步推進中，其中，鹽田港拖車綜合服務中心項目已完成西北側邊坡治理工程部分前期工作并移交區(qū)工務局建設實施，建筑及道路部分正在開展施工圖設計工作；鹽港幼兒園已完成施工圖設計正開展概算編制，梅沙運動康復中心、中山紀念學校擴建工程正在開展施工圖設計，明珠道改造工程正開展初步設計，項目推進勢頭較好。二是加強政府投資項目質量把控。為進一步提升技術單位服務水平，優(yōu)化政府投資項目質量，我辦積極調研了市工務署、市交委及其他區(qū)政府投資項目建設單位，探索通過邀請優(yōu)秀的設計單位、技術審查單位、咨詢單位等技術機構作為勘察設計監(jiān)理單位，參與優(yōu)化項目管理環(huán)節(jié)和流程，參與把關項目咨詢、勘察、設計成果等技術文件，參與項目勘察現場計量及管理，進一步提升設計勘察技術成果質量，目前正制定相關工作方案及實施計劃，待征求相關單位意見如具備推進條件后實施。三是加速前期項目挖掘及落地轉化。我辦通過梳理人大政協提案議案、相關會議紀要、各層面規(guī)劃研究等文件，新增政府投資項目54個，涉及投資規(guī)模約18.42億元，通過梳理論證項目必要性和可實施性，條件成熟的已申報納入2018年政府投資項目計劃草案，并申請將一部分具備條件的政府投資B類項目向2018年A類項目轉化，同時啟動了部分新增B類項目，包括110kV配套市政電纜溝建設工程、太平洋工業(yè)區(qū)公園建設工程、永安小學、安寧街區(qū)提升工程等31個政府投資項目的前期工作，涉及投資額約15.47億元。

　?。ǘ┤ν苿欲}田河臨港產業(yè)帶開發(fā)建設。

　　產業(yè)帶開發(fā)建設方面在區(qū)委區(qū)政府的大力推動下，通過各成員單位之間的相互協作，鹽田河臨港產業(yè)帶自正式納入市重點開發(fā)建設區(qū)域以來，整個片區(qū)正在向建成“大海港·臨港創(chuàng)新生態(tài)城”的高目標逐步邁進。截至目前，產業(yè)帶開發(fā)建設各項工作進展順利。一是按計劃推進固定資產投資，確保考核任務落實到位。2017年產業(yè)帶固定資產投資計劃目標20.17億，截至目前固定資產投資完成情況表現亮眼，各月的投資完成率在全市17個重點片區(qū)中均位于前列。其中社會投資和高端產業(yè)投資兩項指標均已完成年初預定目標，基礎設施投資完成情況也明顯快于時間進度。二是定期召開分指揮部會議，確保各項開發(fā)建設工作有序推進。今年我辦已經組織召開了五次產業(yè)帶開發(fā)建設指揮部會議，會議陸續(xù)審議通過了鹽田河臨港產業(yè)帶產業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃、“1+5”文件、海綿城市規(guī)劃、2017年重點工作任務分解表、招商引資工作方案等一系列規(guī)劃成果和指揮部重要文件。其中，各項規(guī)劃的陸續(xù)完成為科學推進產業(yè)帶后續(xù)開發(fā)建設奠定了良好的基礎，任務分解表作為下階段的工作導向明確了產業(yè)帶開發(fā)建設工作的主要抓手和部門職責；招商引資團隊成立和相關工作部署為產業(yè)帶強化招商引資提供了保障。三是完成下階段重點工作部署，確保開發(fā)建設工作始終有計劃、有抓手。為落實產業(yè)帶前期規(guī)劃成果，形成產業(yè)帶下階段工作抓手，《鹽田河臨港產業(yè)帶2017年主要工作任務分解表》對產業(yè)帶下階段的重點工作進行了部署和任務分工。主要包括啟動了產業(yè)帶法定圖則修編工作，為產業(yè)帶開發(fā)建設提供法定依據；啟動了產業(yè)導向目錄編制工作和產業(yè)發(fā)展政策調整工作，通過進一步細化產業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，加大目標產業(yè)支持力度，為精準招商打下基礎；啟動了“創(chuàng)智引領中心”統籌更新單元專項研究和北山工業(yè)區(qū)一期綜合整治專項研究工作，探索統籌更新路徑，強化產業(yè)空間集聚，提供優(yōu)質產業(yè)空間載體；啟動了鹽田河景觀提升、慢行系統詳細規(guī)劃、避風塘綜合利用等規(guī)劃研究工作，進一步發(fā)揮產業(yè)帶生態(tài)本底優(yōu)勢，打造臨港生態(tài)美城。

　　（三）加快我區(qū)軌道交通規(guī)劃建設工作。

　　軌道交通建設方面繼續(xù)貫徹區(qū)委區(qū)政府提出的工作要求，全力配合地鐵建設工作，及時解決地鐵施工中出現的各種問題。一是轄區(qū)軌道建設取得階段性成果。我辦全力配合地鐵建設工作，高頻率組織項目協調會推進 8 號線一期工程如期施工，現階段地鐵8號線一期鹽田轄區(qū)內5站5區(qū)間及望基湖停車場各工點施工均提前完成既定計劃,完成《2017年鹽田區(qū)政府軌道交通建設目標任務分解表》中既定的所有任務。6月16日，地鐵8號線首臺盾構機在鹽田路站始發(fā),9月28日, 8號線8132標首座車站海山站順利封頂,標志著項目取得了階段性的成果。二是及時妥善處理應急突發(fā)事件。地鐵8號線一期施工范圍廣，影響大，區(qū)軌道辦加大地鐵建設協調力度，及時解決地鐵施工中出現的各種問題。截至目前，區(qū)軌道辦共計協調相關部門處理地鐵施工噪音、震動、臨時征占地補償信訪投訴共計19件，及時有效地協調處理因地鐵施工導致的突發(fā)事件，避免了事態(tài)蔓延引發(fā)的群體性事件。三是高頻率開展地鐵施工安全隱患排查。區(qū)軌道辦通過定期的現場調研、會議協調、函告等多種形式督促地鐵建設單位強化安全主體責任，協調區(qū)相關安全職能部門開展安全聯合檢查5次，高頻跟進施工安全問題的整改，并協調完成了“4?19”事故原因調查。

　　二、2018年主要工作思路

　?。ㄒ唬娀刂?、提質增速，推動項目管理水平登上新臺階。

　　一是重點強化項目前期工作計劃控制。2018年計劃推進項目共計87個，總投資規(guī)模約87.09億元，包括拖車服務中心、明珠道改造、多個學校改造等重點民生項目的推進建設，為確保每個項目都能夠做到提早計劃、有效監(jiān)督、及時管控。我辦將通過制定項目推進目標責任表對全年項目推進目標進行任務分解、落實到人，并按月開展責任目標督察落實工作，爭取在明年9月底前完成全部A類項目前期工作，并加速B類項目向A類項目轉化；加強與發(fā)改投資、規(guī)劃國土、環(huán)評水保、建設交通等審批部門的溝通協調力度，梳理分析項目審批存在的主要問題，提出同類問題處理的應對措施，建立問題協調處理的長效手段；針對市政府剛剛發(fā)布的強區(qū)放權改革下放事權清單事宜，就其中涉及環(huán)評審批、水保審批、排水設施審查、道路設計審查、公園設計審批、開設路口審批、消防設計審核等事權下放內容，提前與區(qū)環(huán)水局、鹽田交通局、區(qū)城管局、鹽田交警大隊、區(qū)消防監(jiān)督管理大隊進行協調對接，理順上述事權下放后的相關審批程序，確保項目各項審批報建不受影響。二是努力完善政府投資項目質量控制。區(qū)前期辦將結合2017年度政府投資項目情況，認真梳理項目前期工作推進的工作經驗，進一步與市工務署、市交委及其他區(qū)兄弟單位進行經驗交流，借鑒各兄弟單位在項目代建、設計監(jiān)理、精細化審圖等方面的先進做法，利用服務機構技術力量提升政府投資項目設計、勘察等環(huán)節(jié)的進度和質量把控能力，有效緩解我辦目前存在的人員技術力量不足問題。進一步加強技術服務機構的履約評價及評審專家的評價管理，真實反映技術單位服務和評審專家水平，通過履約評價體系遴選優(yōu)秀的技術服務機構及專家參與項目推進工作，提升政府投資項目前期推進質量。三是逐步加強政府投資項目投資控制。項目前期工作階段是投資控制的龍頭，區(qū)前期辦將逐步加強政府投資項目前期投資控制，在滿足使用單位需求及相關規(guī)范要求的基礎上，注重投資項目各項建設指標的經濟性，把握好功能和投資之間的科學平衡；注重開展戰(zhàn)略性、前瞻性課題的研究工作，挖掘對轄區(qū)經濟社會有重要影響的儲備項目；加強工程類課題研究項目的推進工作，通過工程類課題研究開展同類問題分析研究，形成對應措施的政府投資儲備項目。同時對接規(guī)劃、交通、建設等部門，對上述部門已完成課題研究成果進行梳理，對于有待深入的建議和意見作為儲備項目組織開展工程可行性研究論證，對具備實施條件的規(guī)劃意見或實施建議，將其轉化成具體前期項目予以推進，推動儲備項目源源不斷的進入實施建設階段，確保政府投資具備持續(xù)后勁。

　　（二）有序管理、全線推進，開啟產業(yè)帶開發(fā)建設新格局。

　　一是以完善疏港體系為目標，狠抓疏港交通建設，推動重點項目全面開工。2018年，鹽田河臨港產業(yè)帶“三縱兩橫”疏港交通體系將進入全面實施建設階段。除了繼續(xù)大力推進坪鹽通道建設外，2018年鹽田河臨港產業(yè)帶將重點推進鹽田港拖車綜合服務中心、鹽港東立交、明珠道、龍鹽快速等一批重大疏港交通項目全面開工建設；同時為促進疏港交通多樣化發(fā)展，將繼續(xù)加快平鹽鐵路改造研究，推動平鹽鐵路橫崗至鹽田港區(qū)段雙線改造、東港區(qū)支線建設等盡早進入前期設計階段。二是以促進產業(yè)升級為目標，推動優(yōu)質產業(yè)載體建設，完成若干重點產業(yè)空間招商引資工作。盡快完成產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展促進政策制定工作，通過強化政策優(yōu)勢吸引優(yōu)質企業(yè)進駐產業(yè)帶；加快現代物流中心二期、鹽田港國際物流服務中心等產業(yè)項目建設，為產業(yè)升級、招商引資提供全新空間載體；推動翡翠島廣場、百富新物流園、海格零售物流中心等一批新增產業(yè)空間載體按照產業(yè)帶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展定向招商工作；加快鹽田綜保區(qū)8-06、8-18、8-19等重點地塊的招商引資工作，爭取年內完成三個地塊招商引資，著力推動重大產業(yè)項目落地建設；主動對接高新投、深創(chuàng)投等投融資機構等中介機構和行業(yè)協會，通過開展深度合作，拓展招商渠道，吸引高端資源落戶；盡快完成鹽田河臨港產業(yè)帶宣傳視頻制作，并組織策劃一系列專題推廣活動。三是以提質城市空間為目標，加大城市更新和整備力度，推動2至3個條件成熟項目落地實施。繼續(xù)加大鹽田三、四村和西山嚇村整體搬遷項目建設，加快安置區(qū)7#、8#地塊建設進度；著力推進軌道8號線東延、鹽田綜合保稅區(qū)二期、普洛斯物流園三四期等重點工作和項目建設范圍內的更新拆遷工作，確保不延誤項目建設計劃；加快推進一批城市更新項目前期研究工作，爭取金斗嶺更新項目、馬留畬工業(yè)區(qū)更新項目、城建集團20號地塊更新項目等一批條件較成熟項目早日進入落地實施階段；進一步探索統籌更新路徑，推動“創(chuàng)智引領中心”規(guī)劃統籌更新單元進入實質推進階段。四是以打造職住平衡為目標，強化公共配套支撐，重點推進軌道、市政、教育、保障性住房等公共設施建設。加快軌道8號線一期鹽田路站建設，并推動軌道8號線東延北山道站、墟鎮(zhèn)站，以及軌道18號線鹽田段盡快落地建設；加快深圳供水網絡鹽田支線工程、東港公園、第七期保障房等在建項目建設進度，并推動鹽田綜合體育館、第八期保障房、鹽田北綜合車場等一批重點項目盡快完成前期研究工作并開工建設；根據上階段空間、市政等規(guī)劃研究成果提出的公共配套短板，推動相關提升計劃盡早啟動。五是以建立長效機制為目標，推動規(guī)劃落地，進一步強化項目策劃儲備。推動片區(qū)法定圖則盡快完成整體修編，確保前期規(guī)劃目標在法定層面得到保障落實；盡快完成重點區(qū)域機制創(chuàng)新研究，就開發(fā)運營等關鍵問題和創(chuàng)新做法開展進一步深入研究和策劃；高標準完成通信、慢行系統、交通承載力、鹽田河景觀綜合提升等一系列規(guī)劃研究，以及鹽田綜保區(qū)大宗生產資料和消費品專業(yè)市場等產業(yè)策劃項目可行性研究，提出下階段建設計劃，強化產業(yè)帶項目儲備。

　?。ㄈ┟芮懈櫋⒓訌妳f調，全力爭取軌道交通新權益。

　　一是大力爭取地鐵8號線東延梅沙事宜落地。為提升我區(qū)軌道交通服務水平，避免8號線一期工程變?yōu)閿囝^路，解決8號線在鹽田路站的換乘風險，我辦將密切溝通市發(fā)改委、市規(guī)土委、市交委、市軌道辦、市地鐵集團、鐵三院等單位，實時跟進地鐵8號線一期東延至梅沙事宜，爭取8號線一期東延早日落地、并在8號線二期中保留“鹽港東站”和新增“梅沙口岸站”。二是積極爭取我區(qū)軌道交通權益。鹽田區(qū)從建設到規(guī)劃均只有一條軌道交通線路，遠遠落后其他區(qū)。目前,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會（市海洋局）已將軌道 18 號線南延至鹽田坳納入《深圳市軌道交通線網(2016-2030)規(guī)劃方案》，我辦將竭力推進18號線納入市軌道網絡的四期修編。另外，我區(qū)關于新增東部城際線的相關規(guī)劃已得到市規(guī)委、市發(fā)改委的初步認可，我辦將進一步推動東部城際線納入近期市規(guī)土委開展的深圳市城際線相關的規(guī)劃。三是全力推動轄區(qū)軌道建設安全穩(wěn)定。地鐵8號線自施工以來，一直秉承的“文明施工”態(tài)度已深受鹽田居民肯定和稱贊，區(qū)軌道辦將按照特別防護期安全生產方案的標準和要求，繼續(xù)積極協助市地鐵集團加強地鐵施工安全檢查工作，完成經濟社會發(fā)展風險隱患排查整改工作。積極協調市地鐵集團與相關部門妥善處理好地鐵施工圖過程中所產生的民意投訴、信訪及應急突發(fā)事件，全力推動轄區(qū)軌道建設安全穩(wěn)定。

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